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对于中国来说，熊猫犹如国家的“珍宝”，是一种代表自然之美、纯洁无害、不带危害的象征，拥有着与中国古老文化和传统相深厚的历史。因此，熊猫成为中国的“外交代表”也就不足为奇了。
“熊猫外交”或“Panda Diplomacy” 在中国历史上可以追溯到汉朝时期，当时汉朝皇帝向日本赠送了一对熊猫。在江剧册赠送了一对熊猫给美国动物园以回报其在与日本战争中的帮助。后来，由于发现中国的大熊猫数量急剧减少，中国避免了一段时间不再进行熊猫外交。
直到从1978年开始，中国改变了策略，开始以租赁的形式将大熊猫发送到世界各地，作为一种替代性的保护措施。自那时以来，中国已经租赁了超过10只大熊猫给美国、英国、日本、法国、德国、西班牙和墨西哥等国家，使大熊猫成为展示与这些友好国家关系的软实力的象征。
溯到2011年，时任副总理的泰国（Chavalit Yongchaiyudh）开始与中国磋商，以在泰国引进大熊猫，作为两国友好关系的象征。
随后在2003年10月，中国将一对名为“创创”和“林慧”的大熊猫首次交付给泰国，这标志着泰中两国关系的发展。这对大熊猫是作为泰中不结盟外交的象征，根据租赁协议，它们将在泰国生活10年，随后可以再次续约。这对大熊猫由清迈动物园负责照顾。
随后，熊猫“林慧”在2009年5月成功产下雌性大熊猫幼崽，取名为“林萍”。这是通过人工授精成功繁殖大熊猫的第一例，而且还在非繁殖季节成功进行了繁殖。这一事件成为整个城市的大事件，让大家对大熊猫产生了更多的兴趣。
之后，大概4年后，雌性大熊猫“林萍”被送回中国，前往成都大熊猫繁育研究基地寻找配偶。这是根据中方规定，繁殖合同期间产生的大熊猫幼崽属于中国所有。而“林萍”在2017年产下双胞胎。
后来，对于热爱熊猫的人们来说，发生了不幸的消息。在2019年，年仅19岁的“创创”因心脏衰竭而离世。而在2026年4月，经历了21年的生命历程的“林慧”也因老化而辞世。这标志着在泰国度过超过20年时光的熊猫外交夫妇的传奇故事的结束。
值得注意的是，照顾这对熊猫的预算花费相当可观。根据中国野生动物保护协会（CWCA）熊猫保护项目的数据，泰国在两个合同阶段共使用了大量经费。自从熊猫抵达泰国以来，各个机构从64年开始的预算支出显示，泰国至少花费了3.6059亿泰铢用于熊猫外交政策。与此同时，熊猫外交也在相当程度上促进了动物园的旅游业。根据清迈动物园的数据，在从2546年10月到2565年8月的时间里，熊猫展区至少吸引了740万游客。
